廣州已完成519個(gè)老舊小區(qū)改造，盤活存量用地85平方公里

自2019年起已完成519個(gè)老舊小區(qū)改造，整治“三線”2052千米、雨污分流461千米，增設(shè)無障礙通道89.5千米，完善消防設(shè)施5.4萬個(gè)，永慶坊二期、三眼井、泮塘五約等亮點(diǎn)項(xiàng)目成為城市更新工作新名片……這是廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于近日公布的一份城市更新亮眼成績單。

　　南都記者進(jìn)一步獲悉，廣州把城市更新作為轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造、“三園”轉(zhuǎn)型、“三亂”整治等城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作。2019年以來，全市城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3017億元，盤活存量用地85平方公里，新增公建配套535萬平方米，新增綠化1036萬平方米。

　　具體來看，城中村改造正在優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。例如，番禺沙溪、荔灣鶴洞、海珠石溪等項(xiàng)目在今年上半年新動(dòng)拆或動(dòng)工建設(shè)；黃埔文沖村實(shí)現(xiàn)拆遷清零。在改造前期工作階段，廣州高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共配套設(shè)施建設(shè)，編制教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等15個(gè)公建配套專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)齊城市公共服務(wù)設(shè)施短板；同時(shí)，高起點(diǎn)管控項(xiàng)目產(chǎn)居比和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，并高質(zhì)量引入國內(nèi)國際優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與城市設(shè)計(jì)。

紅衛(wèi)村（一、二社）舊村改造項(xiàng)目改造后。

海珠區(qū)瀝滘鳥瞰圖-改造前。

海珠區(qū)瀝滘項(xiàng)目復(fù)建地塊-改造中。

　　例如，白云區(qū)大源村是廣州面積最大、外來人口最多的城中村之一，原來環(huán)境臟亂差、外來人口雜、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、違法建設(shè)多，通過強(qiáng)力推進(jìn)土地收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)。

　　舊廠改造也有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，全市共審批舊廠改造項(xiàng)目84宗，完成改造20宗，引入中交南方總部基地、中國游戲谷、海絲文化創(chuàng)意園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如荔灣區(qū)嶺南V谷改造項(xiàng)目，改造前為廣州鋼鐵廠舊廠房，改造后成為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國際智能科技園，預(yù)計(jì)引進(jìn)500家企業(yè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約200億元、拉動(dòng)固定投資50億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個(gè)。

越秀區(qū)南洋電器廠現(xiàn)狀圖。

　　舊城（老舊小區(qū)）改造取得了不少突破。黃埔區(qū)魚珠舊城、越秀區(qū)南洋電器廠及周邊混合改造試點(diǎn)公開掛牌出讓，越秀區(qū)環(huán)市東東啟動(dòng)區(qū)片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議通過。廣州還編制了《老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，推動(dòng)一批老舊小區(qū)項(xiàng)目按照新模式落地。

　　此外，政策體系完善和制度創(chuàng)新有明顯進(jìn)展。目前，《廣州市城市更新條例》已進(jìn)入公眾意見征詢環(huán)節(jié)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，在“1+1+N”政策體系的基礎(chǔ)上，各區(qū)也在積極創(chuàng)新體制機(jī)制。其中，白云區(qū)同步推進(jìn)“政府收儲(chǔ)+更新改造+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)土地資源高效利用；番禺區(qū)印發(fā)《舊村改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工作指導(dǎo)意見》，在改造項(xiàng)目中首創(chuàng)明確產(chǎn)業(yè)類別和稅收強(qiáng)度要求；南沙區(qū)出臺(tái)《舊村莊改造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作指引》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障；花都區(qū)探索機(jī)場周邊多條舊村聯(lián)動(dòng)改造機(jī)制，突破區(qū)域內(nèi)無法自主平衡的改造瓶頸。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，下一步將推進(jìn)九項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。一方面，要加快《廣州市城市更新條例》編制工作，形成以《條例》為總綱，城市更新“1+1+N”政策為核心的較為完備的政策法規(guī)體系；另一方面，在城中村改造中進(jìn)一步加大住房保障建設(shè)力度，構(gòu)建城市更新與保障性住房供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足多層次住房需求，解決好大城市住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。（南都訊 記者 莫郅驊 通訊員 穗建）