廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2018年度廣州市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的市場(chǎng)行為，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第16號(hào)）、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我委根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2018年度工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（穗建筑〔2018〕1249號(hào)），組織開(kāi)展了2018年度工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次專(zhuān)項(xiàng)檢查核查了在廣州市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備的約130家具有造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)企業(yè)的相關(guān)信息，核對(duì)了企業(yè)及其從業(yè)人員信息，總體情況基本符合要求。同時(shí)，隨機(jī)抽取的30家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)中，甲級(jí)造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的23家，乙級(jí)造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的7家。

本次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取對(duì)造價(jià)成果文件編制質(zhì)量檢查考評(píng)和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)相結(jié)合的方式。

造價(jià)成果文件編制質(zhì)量檢查考評(píng)由檢查組隨機(jī)抽檢受檢單位編制的造價(jià)成果文件，涉及工程造價(jià)約17億元。通過(guò)指標(biāo)分析，使用信息化輔助選取抽查項(xiàng)目，結(jié)合普查與重點(diǎn)核查兩種方式，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和房建項(xiàng)目的典型項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)核查，審核其主要工程量、主材價(jià)格、工程量清單設(shè)置等，進(jìn)一步提高了檢查的效果。

現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)由檢查組前往受檢單位，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)資質(zhì)條件情況，檢查企業(yè)注冊(cè)造價(jià)師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員管理情況，檢查企業(yè)內(nèi)部管理情況，檢查企業(yè)及其專(zhuān)業(yè)人員的其他從業(yè)執(zhí)業(yè)行為守法、規(guī)范情況等。

檢查結(jié)果表明，我市造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。主要體現(xiàn)在：

（一）造價(jià)成果文件質(zhì)量檢查情況良好。從成果文件編制質(zhì)量核查情況看，大部分工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行工程造價(jià)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的精神，工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量良好。受檢單位的造價(jià)成果文件編制質(zhì)量檢查考評(píng)沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

本次納入抽檢的廣東天粵工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司承接的造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)均為電力專(zhuān)業(yè)工程。由于電力專(zhuān)業(yè)工程計(jì)價(jià)按規(guī)定均執(zhí)行電力主管部門(mén)頒布的計(jì)價(jià)規(guī)則，故本次專(zhuān)項(xiàng)檢查沒(méi)有抽取該企業(yè)的造價(jià)成果文件進(jìn)行詳細(xì)核查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)情況良好。本次專(zhuān)項(xiàng)檢查的30家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查考評(píng)得滿(mǎn)分的有5家單位，占總數(shù)的17％；得分在90～99分之間的有17家單位，占總數(shù)的56％；在80～89分之間的有5家單位，占總數(shù)的17％；在60～70分以下的有2家單位，占總數(shù)的7％；60分以下不合格的有1家，占總數(shù)的3％。今年的綜合考評(píng)得分總體上高于去年。

從現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果看，絕大多數(shù)受檢企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)管理制度比較健全，咨詢(xún)合同管理、咨詢(xún)服務(wù)流程、質(zhì)量控制、檔案管理等制度落實(shí)到位；人員管理制度配套，用人手續(xù)齊備，由此可見(jiàn)，近年來(lái)我市造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)內(nèi)部管理水平在不斷提高。

二、存在問(wèn)題

（一）造價(jià)成果文件編制質(zhì)量仍有提高的空間。雖然受檢單位的造價(jià)成果文件編制質(zhì)量檢查考評(píng)沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，但仍發(fā)現(xiàn)一些錯(cuò)漏，查實(shí)的問(wèn)題主要發(fā)生在部分套價(jià)有誤，措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金錯(cuò)漏，簽章不規(guī)范等方面。比較突出的如廣州市吉光工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、廣州市富新建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司造價(jià)成果文件被查出存在簽名簽章不規(guī)范的問(wèn)題。依照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)行為誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)工作的通知》（穗建規(guī)字〔2017〕3號(hào)）的規(guī)定，對(duì)30家受檢企業(yè)中的20家企業(yè)成果的質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施扣減誠(chéng)信評(píng)分（詳見(jiàn)附件）。

（二）個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)出資人有關(guān)出資比例和辦公場(chǎng)地情況未達(dá)法定要求。廣州建友工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理要求認(rèn)識(shí)不足，造成出資人有關(guān)出資比例不滿(mǎn)足《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第九條第二款“企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60％”要求的情況。同時(shí)廣州建友工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司實(shí)際辦公地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致，且未能提供辦公地址變更等相關(guān)證明，不滿(mǎn)足《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第十七條：“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確定之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)”的規(guī)定。

三、下一步工作措施和要求

（一）我委將本次檢查情況和考評(píng)結(jié)果納入我市咨詢(xún)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)工作的有效聯(lián)動(dòng)，本次檢查成果文件質(zhì)量扣分將從檢查情況和考評(píng)結(jié)果通報(bào)發(fā)布之日起計(jì)算，扣分時(shí)效為三個(gè)月。

（二）請(qǐng)廣州建友工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司須在2018年12月31日前對(duì)有關(guān)出資人出資比例和辦公場(chǎng)地情況進(jìn)行整改，我委將在整改期結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果若不滿(mǎn)足要求，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

（三）各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)工程計(jì)價(jià)規(guī)范，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平，努力提高成果文件質(zhì)量。

附件：1、2018年度廣州市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查成果文件檢查結(jié)果匯總表.doc

2、2018年度廣州市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果.doc

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年12月10日

（聯(lián)系人：肖麗 電話(huà)：83630981）